发布于 09-24 18:24:30
5月23日，滴滴旗下共享单车品牌青桔单车正式在昆明市内投放，成为进入昆明的第五家共享单车企业。对于市民来说，共享单车带来了便利，但也为城市环境管理带来了不可忽视的问题，不论是乱停乱放，还是破坏共享单车等问题都是市民关注的热点话题。对此，昆明市城市管理综合行政执法局透露，目前《昆明市共享单车运营服务管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》）初稿已基本完成，最快将于6月中旬出台。细则将更加强调共享单车企业的主体责任，不仅要对企业运营实施规范化管理，目前在昆的25万余辆共享单车还将一一上电子牌照。
市民扫码试骑青桔共享单车。都市时报全媒体记者 张昊哲 摄
共享单车将上电子牌照
据昆明市城市管理综合行政执法局道路桥梁管理处副处长金小海介绍，《细则》主要强调对共享单车行业的监管和企业应负起的责任。“目前细则的初稿已经基本出来了，内容针对经营管理、车辆管理、人员管理和运营服务管理等方面进行规范，如配比多少人员进行维护、维修、在昆设立的共享单车仓库等内容。”金小海表示，即将出台的《细则》，对于企业来说要求较高，在管理方面也很严格，通过《细则》，我们也希望能够规范昆明市共享单车的规范发展。
金小海介绍，此前市城管局也邀请相关机构对昆明市共享单车合理总量进行了调研，结果显示，对昆明来说，共享单车的总量维持在25-30万之间较为合适，超过该数字共享单车不仅不便于管理，还会出现资源浪费的情况。为了合理管理昆明市共享单车总量、安排企业配额，金小海透露在《细则》中也将借鉴南京做法，对在昆服务的共享单车上电子牌照，掌握共享单车数量和信息。以此为下一步开展第三方考核打好基础。
摆放整齐的共享车 都市时报全媒体记者 张玉杰摄
年内计划启动第三方考核机制
去年6月，《昆明市关于规范共享单车管理的实施意见》正式实行，伴随今年6月中旬拟出台的《细则》，金小海透露昆明市对共享单车的管理计划拟实施“三步”战略。除了出台相关的管理细则、明确各方主体责任外，年内昆明市还将争取启动“第三方考评机制”对在昆运营的共享单车企业进行考核管理。
“配合《细则》，我们将实施严格的考核办法，采用第三方组织采用公平公正公开的方式来对共享单车企业进行考核，以考核结果来分配共享单车数量额度，考核好的配额就多，不好的自然减少。未来昆明市有可能也会实行如果连续3个月考核倒数第一名清退出昆明市场的决定。”金小海介绍，对于如何进行考核，市城管局和其他相关部门也在进行拟制。
金小海表示，考核内容将更加细致，如“共享单车企业几分钟之内能处理解决问题、每一百辆共享单车配备多少管理人员、运营车辆、仓库等，甚至会要求每一家企业把运维人员工资表、电话号码、负责区域上报备案城管局以便进行抽查。举例来说，如果备案人员负责该区域，在第三方抽查时找不到该人员，就视为不合格进行扣分。”金小海说，待引入第三方机制后，昆明市共享单车管理将形成管理闭环，对共享单车企业起到一定约束作用，为共享单车在昆发展提供更加良好、健康的环境。
昆明街头的共享单车 都市时报全媒体记者 张玉杰 摄
他山之石：
济南：
出台“十不准”情节严重列入黑名单
5月16日，济南市公安局交警支队发布《济南市互联网租赁自行车文明骑行“十不准”》。“十不准”包括不准未满12周岁的儿童上道路骑行、不准在停放区域外随意停放车辆、不准破坏车辆及二维码、不准私自加装锁具等。
按照要求，用户如若违反“十不准”规定，单车企业按照规定扣除当事人信用积分。当信用积分过低时，用户将被提高租赁使用标准；信用积分扣至0分将被阶段性停止使用互联网租赁自行车；情节严重的，将被列入诚信机制“黑名单”，永久限制使用。
此外，济南市建立了互联网租赁自行车经营服务评价指标体系，分为“经营管理”“部门评价”和“社会评价”3个模块。济南交警将利用蓝牙技术在繁华场所、景区周边等重点区域，设置禁止互联网租赁自行车停放的“电子围栏”，只要用户将单车违规停放在该区域，系统将会自动报警提醒。接到报警后将安排专门的“网格化”管理人员，清理取缔违规停放的车辆。
单车企业在济南市投放的所有车辆的蓝牙ID地址需要报备至主管部门，并录入检测系统。该系统会利用每辆单车蓝牙ID地址的唯一性，对单车进行识别。如果发现未登记录入的蓝牙ID地址，便会自动报警提醒，主管部门将会立即到现场调查取证、收取车辆。
成都：
中心城区260个节点 设共享单车停放上限
继出台一系列管理办法后，5月14日，针对共享单车运营、维护、停放出现的多种乱象，成都市城管委联合市交委和市公安局交管局正式约谈在成都市运营的8家共享单车企业。管理部门现场宣布了5条要求并表示，从15日起，成都市中心城区260多个重点区域设置停放上限包括地铁站、公交站点、景区周边和商业繁华区周边等。点位将全部落实实名制管理，企业要有人员在岗维护车辆停放秩序，并负责车辆的合理调配。除此之外，管理部门对重要节点限制了停放区域大小和停放数量。停放区域内，连续停放的长度不超过50米，宽度不能超过场地宽度的三分之二；各站点还将根据场地情况设置停放数量上限，超出限量的车辆，各企业要及时清运调离。
针对共享单车调配不科学，应急响应不及时的问题，管理部门提出，未能及时到场处理车辆的，属地管理部门将负责异地调度，所产生的运输费用，由企业承担。此外，管理部门还将按照此前出台的系列管理办法，对各共享单车企业进行严格考核，如果连续考核排名靠后，将计入企业的信用记录，直接影响企业市场运营。
