这个问题我是这么理解的。
对于无证驾驶,《道路交通安全法》第99条的第一款是这么规定的:有下列行为之一的,由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款:
(一) 末取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的……,可以并处十五日以下拘留(以下七款省略)。也就是说,首先是罚款,无证并非被处以15日以下拘留,是否拘留,看违法的情节轻重。
因为无证驾驶,是比较严重的交通违法行为,现实中一般都是罚款和拘留并处,以示警戒。一般情况下被交警抓住,扣留机动车,给行为人一张处罚单,叫你到交警队接受处理,等待你的是2000元以下罚款。如果你是驾驶证被暂扣、吊销期间无证驾驶,也许不会拘留只罚款,这要看警察叔叔的心情了。