不起诉指的是人民检察院对侦查终结的刑事案件经过审查起诉,决定不将案件移送人民法院实行审判而终止诉讼的活动。
交警并不决定对司机醉驾是不是起诉,是人民检察院来决定是不是向法院起诉,在由法院来对事故依法做出判决。